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亚博足彩APP//永嘉文物馆原馆长潘某三罪并罚获刑3年4个月

发布时间: 2019-12-30

 溫都[記者 的英 文:journalists] 黃雲峰

霸占“在編不在崗”下屬工資,購買名家書畫給上級送禮……記者日前獲悉,溫州市中級人民法院已就永嘉縣文物館原館長潘某一案作出終審裁定:維持原判,即潘某犯貪汙罪、受賄罪、玩忽職守罪,判處有期徒刑3年4個月,並處罰金22萬元。

2013年,本報曾連續報道“永嘉芙蓉古村文物遭破壞”一事(詳見2013年7月6日A3版、7月8日A9版),潘某玩忽職守被追責與此事有關〖亚博足彩APP改造政策〗。

玩忽職守致國保單位遭破壞

整改費用花了上百萬元

潘某,1974年出生,永嘉籍男子。2012年10月,潘某被任命為永嘉縣文物館館長,全麵主持文物[保護 的英 文:protects]、維護、審批等[工作 的拚音:gōng zuò]亚博足彩APP人大常委会■。

據永嘉縣法院一審認定,2013年,永嘉開展“美麗鄉村”[建設 的英 文:building],並將多個[曆史 的拚音:lì shǐ]展館布置在永嘉縣岩頭鎮芙蓉村,芙蓉村古建築群係全國重點文物保護單位。為更好保護文物,永嘉多次召開[會議 的英 文:meeting]並要求文物館在展館建設中提前介入,尤其是涉及重點文物保護的,要做好指導工作。潘某參與了[這些 的英 文:These]會議。

之後,潘某作為文物館館長,未認真審查各個展館的設計方案,導致存在多處修繕內容的設計方案未及時得到修正。建築施工隊按照設計文本進行施工時,對芙蓉村古建築群造成了不同程[度 的英 文:attitudes]的破壞。

法院判決指出,2013年7月,該事件被溫州都市報等多家媒體曝光。

潘某的玩忽職守,造成了不小損失。法院認定,事後為整改修複遭破壞的國保單位,額外支付整改方案設計費、整改工程費、整改[管理 的英 文:managing]費,共計100萬元以上。

霸占在編不在崗下屬工資

購買名家書畫給上級送禮

關於貪汙方麵的事實,永嘉縣法院認定,2013年12月和2014年12月,潘某在擔任永嘉縣文物館館長期間,通過虛構單位[業務 的英 文:跑死他們]項目的方式虛[開發 的英 文:developing][票 的英 文:ticket],兩次套取國家公款,金額分別為1。8萬元、3萬元。潘某將套取所得的公款,用於個人使用及送禮。

另外,永嘉縣文物館正式工作人員胡某長期在編不在崗,但其工資仍然發放至其銀行卡上。2012年至2015年,潘某以轉賬、取現的方式私自占有該卡內工資,共計9。3萬元,用於個人使用或送禮。另外,取款4萬元用於購買超市卡給職工發放福利,其中潘某領取的超市卡價值4000元。

2015年5月,潘某在杭州將工資卡退還給胡某,後又將超市卡折算為現金4000元另加[其他 的英 文:other]款項4000元共計8000元,交由胡某親屬轉退給胡某。

潘某將其中的3。8萬元貪汙款用於購買四幅林曦明的畫。其中,三幅畫送給了上級領導,案發後已追回兩幅,一幅購買價9000元的畫至今未追回。

已追回的兩幅畫及未送出的一幅畫,總價2。9萬元。

2015年11月,潘某家屬代潘某退贓11。2萬元。

收受承包商“[感 的英 文:sense]謝費”

[擔心 的拚音: dān xīn]被查處退贓8萬元

關於受賄事實,法院[這樣 的英 文:then]認定,2014年,潘某參與永嘉縣岩頭鎮嶺根村鄭氏大宗修繕工程驗收,後該工程順利通過驗收。2014年下半年,該工程[負責 的拚音:fù zé]人李某為感謝潘某,並[希望 的拚音:xī wàng]在文物修繕工程項目安排中得到更多關照,將裝有8萬元的尼龍袋送給潘某,潘某予以收受。

2014年下半年,在潘某關照下,李某又順利承包了多項永嘉縣曆史文化村落保護利用“百村千處”點(項)文物修繕工程。2015年初,李某為感謝潘某,又將裝有現金5萬元的尼龍袋送給潘某,潘某予以收受。

2015年4月,潘某在得知永嘉縣審計局將對縣文化局進行審計時,因擔心被查處,將其中的8萬元退還給李某。

2015年11月,潘某家屬代為退贓5萬元。去年7月,李某也上交了潘某退還的受賄款8萬元。

二審三大焦點

一審判決後,潘某不服提起上訴,請求改判。他的上訴辯解在二審中[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]三大爭議焦點,溫州中院在裁決中進行評判。

買畫送上級算“公務支出”嗎?

潘某:原審認定的貪汙涉案金額中有4。8萬元是用於公務支出;有9。3萬元係“在編不在崗”的胡某應得工資,他是經胡某同意後用於單位開支及員工福利,不應認定為貪汙。

法院:經查,涉案贓款中,除3。8萬元已查實係購買四幅林曦明的畫外,潘某其餘所謂“公務支出”辯解均未得到相應證據的印證,不予采信。而他提出購買名畫係用於送給上級領導進行疏通關係的事由,即使存在,也屬於謀取私利的個人行為,不應認定為公務支出。

關於胡某工資卡內涉案款項性質的認定,經查,胡某證實,其工資卡辦理後就一直放在文物館,其根本不知卡號、密碼、卡內餘額,也未曾授權文物館負責人將其卡內資金作為福利發給同事。[而且 的英 文:but]胡某作為永嘉縣文物館職工,長期在編不在崗,按照國家人事製度管理規定應及時停發工資。財政部門因為永嘉縣文物館故意隱瞞胡某長期在編不在崗真相而誤發給胡某工資,並非胡某的合法工資收入。所以,胡某對涉案工資根本沒有處分權。

主動退還8萬元算“受賄故意”嗎?

潘某:原審認定的受賄事實中,他在案發前已及時主動退還8萬元,應認定沒有受賄故意。

法院:潘某二審翻供稱,其2015年初收錢時不[知道 的拚音:zhī dao]尼龍袋裏麵是現金,在發現後曾多次要求退還,但一直[聯係 的英 文:links]不上李某,直至同年4月時才將錢退還給李某,不應認定其有受賄故意。作為一名國家工作人員,潘某收受行政管理對象李某的尼龍袋時未查看袋內物品極其不符合常理;即使其收受時不知袋內裝有8萬元現金,發現後又多次聯係行賄人李某退還而未遂,但其未及時上交紀檢部門,而且之後還再次收受李某5萬元賄款的行為,也表明其未有真實的拒賄意願。據此,潘某對8萬元不存在受賄故意的辯護[意見 的英 文:remark]與事實不符,不予采納。

文物遭破壞他是直接責任人嗎?

潘某:在玩忽職守事實中,展館設計方案把關的職責屬於永嘉[旅遊 的英 文:travel]投資集團而非永嘉縣文物館;展館施工監管的職責屬於文物監察大隊,而非永嘉縣文物館,即使認定為永嘉縣文物館,他也並非直接責任人;原審認定國保單位修複費用為100萬元以上不合理,整改方案中涉及其他修繕方案費用,不應計入損失範圍。原審認定他構成玩忽職守罪事實不清,證據不足。

法院:證據證實,當時永嘉相關專題會議確定永嘉縣文物館在展館建設的過程中要提前介入,向相關單位提供重點文物具體[位置 的英 文:locates]和保護資料,並做好指導工作;對破壞文物的行為要及時發現並阻止,做好現場監管工作。潘某作為文物館館長,係文物保護指導和監管的第一責任人,其在參與相關設計評審會時未做好設計方案把關工作,在現場施工巡查時未及時製止破壞文物行為,嚴重不負責任,致使芙蓉村古建築群造成了不同程度的破壞,導致國家為此額外支付相關整改費用100萬元以上,應認定其構成玩忽職守罪。

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